夫为令之职，必使境内之民凶年饥岁免于死亡。（宋《二程全书 外书十二》）
凶年饥岁,君之民老弱转乎沟壑,壮者散而之四方者,几千人矣;而君之。
民众一旦遇到凶年饥岁,灾情没有及时传达给穆公,导致“上慢而残下”,民众依然过着痛苦的生活。
每遇凶年饥岁,就大量招募破产农民,又往往收编“盗贼”。
凶年饥岁,子之民,老羸转于沟壑,壮者散而之四方者,几。
凶年饥岁,君之民老弱转乎沟壑,壮者散而之四方者,几千人矣;而君之仓廪实,府库充,有司莫以告,是上慢而残下也。