史卷二十五
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台南连横雅堂撰商务志易曰:「日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,名得其所」。皇古以还,其来尚矣。连横曰:台湾为宇內奥区,农矿虞衡,名蕴其利。商务之盛,冠绝南海。当宋之时,华人已至北港贸易,其详虽不可考,然已开其端矣。方是时,马来人之居此者,势力忽涨,渐事远略,驾竹筏渡大海,以与吕宋通商,转售於內山之番,其物犹有存者。荷兰为商务之国,略地殖民,以侵东海。明天启二年,据澎湖。四年,復据台湾,与中国贸易,语在开辟志。初,荷人设东印度公司,经略爪哇,不用一兵、不碎一舰,而得数千里之地,握其海权,以肆蚕食,一时无敢抗衡。而台湾亦隶於公司之下。土田初垦,一岁三熟。出口之货,糖约十五万盾,米十万盾,羽毛齿革之属多售日本,年亦数万盾。而日本幕府方严海禁,唯许荷人贸易,故商务独大。荷制吏禄薄,不足用,各自为商,博私利,以与民爭,而赋税又重。日人以先来之故,时与抵抗,其后遂有滨田弥兵卫之事。
永历十五年,延平克台,与民休息。整军经武,以待时机,而财用不匱,以有海通之利也。初,芝龙驻安平,自为坚舰,贸易於南洋群岛。凡海舶不得郑氏令旗者,不能来往。每舶例入二千金,岁入以千万计,以此富敌国。及王入台,而清廷方严海禁,沿海数千里,尽委而弃之,故得独握其利。通飭金厦、铜山、达濠诸镇,与民交易,无相诈虞。凡中国诸货,海外之人皆仰给焉。故能以弹丸之岛,而养七十二镇之兵。苟非岁入充裕,其何以堪?諮议参军陈永华又行屯田之制,內兴殖产,而外飭军实,故无患。二十八年,嗣王经命户都事杨贤监督洋船,往贾暹罗、爪哇、吕宋。是时华人之在南洋者已数百万,多遭异族苛待,而清政府不能保之,且以为叛民,任其杀虐,破家荡产,莫可吁诉。故延平有征伐吕宋之举,而经亦有经略南洋之议也。使行其议,镇抚华侨,用张国力,以开辟外府,则群岛皆我有也。而延平无禄,经亦早世,遂至跼踧一隅,不能展布,岂非天哉!是年英国水师提督奉命东来。八月,驾两夹舨至安平,求通商。经命礼官待之,许开安平、厦门,订立条约。是为英国通商之始。方是欧洲各国之在东海者,葡萄牙有澳门,西班牙有吕宋,荷兰虽失台湾,尚有爪哇,而东印度公司之势未艾也。是诸国者,皆与台湾贸易,岁率数十万金。而日人之居台者皆礼之,別以鸡笼\为商埠,许其侨住。台湾所用之铜,来自日本。德川幕府亦輒以宽永钱助餉,岁率数十万贯。此则郑氏通商之策也,其所以裨益於国计民生者甚大,故漳泉人爭附之。是台湾者农业之国,而亦商务之国也。
清人得台,渐开海禁。是年省议以郑氏之时,贩运\白糖、鹿皮,擬照例岁办鹿皮九千张、白糖二万担,往贩外洋。下询其事,诸罗知县季麒光復以兴贩一项,实关国计;唯所用之船,不得不豫为筹画。前时郑氏商船,现多停泊厦门,应请拨用。从之。四十二年,议准出洋商船,许用双桅。於是漳泉商人贸易於东南洋者,逐年而多。而廷议以漳泉人民,希图巨利,私贩粮米;台湾之人又时与吕宋之人来往,皆当严防。特召闽浙总督入京会议。五十六年,遂定往贩南洋之禁,唯许外人互市。雍正五年,总督高其倬奏言:「闽省福、兴、漳、泉、汀五府,地狭人稠,自平定台湾以来,生齿日增。本地所产,不敷食用。惟开洋一途,藉贸易之贏余,佐耕耘之不足,贫富均有裨益。从前暂议停止,今外国之船许至中国,广东之船亦许至外国,彼此来往,歷年守法。应请开禁」。从之。台湾商务为之一进。洎干隆间贸易甚盛,出入之货岁率数百万圆,而三郊为之主。三郊者,南郊苏万利、北郊李胜兴、糖郊金永顺也,各拥巨资,以操胜算。南至南洋,北及天津、牛庄、烟台、上海,舳艫相望,络绎於途,皆以安平为往来之港,而南之旗后,北之北港,亦时有出入。四十九年,许开鹿港。五十七年,又开八里坌港,以与泉州互市。而商务乃暂及台北。及蔡牵之乱,大被劫掠,损失巨万,一时遂为停滯。嘉庆十四年春正月,福州將军赛冲阿入覲,奏言:「漳、泉二郡向不产米,全仰台湾。从前商贩流通,食货赡足,皆缘商船高大,梁头有高至一丈数尺者,又准配带砲位器械,间遇盗船,克资抵御。近年洋匪不靖,恐其牵劫商船,梁头不准过高;又恐砲械出洋,有接济盗贼\之事,不准携带。商船畏惧,无不裹足。间有出洋之船,多被掳劫。米石既资盗粮,船只復为盗有,是以商贩不通,漳、泉米贵。刻下蔡牵势已穷蹙,可否仍准用高大梁头並配带火药器械,则遇盗足以抵御矣」。詔以「盗船接济之源,最重食米。其劫掠既专注台湾商贩之船,则商贩往来,首当防范。朕思兵船在洋勦贼\,东追西逐,未能肃清。迨经严飭,又往往以海洋辽阔,未能遇贼\为词。揆厥缘由,或係盗船畏惧兵威,望而却走;或因兵船无可劫掠,故不驶近。若照赛冲阿所议,遽令改易大船,多带火药器械,又虑为贼\牵劫,所获滋多。而商船出洋之后,更难保无不肖奸徒,阴为接济。此时欲求其有利无弊,莫若酌派兵船,与之同行。既可无虑盗劫,更可藉以攻勦。唯兵船、商船向来各有旗号,不如混为一色。则盗船驶近,可以乘机注击,並可剪缚巨魁。且商贩流通,漳泉得免米贵,而盗船无由接济。此为正本清源之道,但须妥议周详,不致窒碍,方为尽善。其速议奏」。於是乃定兵船护卫之法,而海寇亦渐平矣。
天津之约,许开台湾互市。英、美、法、德相继而来,派领事、划租界、设商行、建栈房。轮船出入,次第渐兴,而交涉亦愈繁。咸丰九年,设通商局於道署,由道办之。置提调官二员、委员四员、翻译官二员、稿案书二名、清书二名,以理租界商务,保护游歷、领事往来、教堂传教以及华洋互讼之事。沪尾、鸡笼\、安平、旗后各设分局,驻委员。光绪十三年,藩署亦设通商总局,归布政使,而台南仍归道。当是时,贸易虽少,而递年增加。洎光绪十九年,竟至一千一百十七万余两,可谓盛矣。盖自刘铭传巡抚以来,垦田治产,茶脑大兴,运\至欧美各埠。居民既多,几至三百万人,所需洋货亦盛。出入足以相抵,且有溢过。故能百事俱举,民户殷庶。使长此以往,台湾之富未可量也。
夫外国贸易,以英为首,美德次之。英货之多,以阿片为最,每年四千箱,箱值五百圆,则为二百万圆。此则台湾之漏卮也。台南土产以糖为巨,其始多配天津、上海。同治九年,旗后陈福谦乃自运\至横滨,岁率二、三万担,颇贏其利。十三年,又设顺和栈於其地,以开台糖贩路。是为台人互市日本之始。是年,又以夹板装糖三万担至英伦,以前此多由香港转配也。光绪十一年,刘铭传任巡抚,官山府海,大拓其利。十二年,设招商局於新嘉坡,委革职道张鸿禄、候补知府李彤恩偕赴南洋,考察商务,招徠华侨,以筹兴物产。又购驾时、斯美两轮船,航行上海、香港,远至新嘉坡、西贡、吕宋。而飞捷、成利、万年清三艘,则往来沿海及东南各省,运\载货物,无有积滯。夫欲兴商务,必速交通。故內建铁路,而外开航运\,以启辟地利。初,天津之约,许开淡水,而范围广漠。凡淡水河所至之地,皆可互市。其时竹堑置厅之地,亦称淡水。而清廷臣工昧於地理,荒忽订约。淡水德领事欲扩商权,铭传知之,乃以城外之大稻埕为商埠,濒河而居,可通航运\。遂说富户林维源、李春生合建千秋、建昌二街为市廛,內外茶商多僦之,其后日盛。十三年,邀江浙商人集资五万两,设兴市公司,创建城內之石坊、西门、新起诸街,以棲商贾,治大路,行马车。聘日本人凿井,曰自来水,汲者便之。翼年,设电汽灯,燃煤为之,凡巡抚、布政各署机器局及大街均点之。而大稻埕铁桥亦以是年成,费款七万余圆,上利行人,而下通船舶。设机为纽,可以启闭。当是时,省会初建,冠盖云集,江浙闽粤之人,多来贸易。而糖、脑、茶、金出产日盛,收釐愈多。其后遂改招商局为通商总局,以董其事,而台湾商务乃日进矣。
各国立约通商表英吉利:咸丰八年五月十六日天津条约第十一款。
法兰西:咸丰八年五月十六日天津条约第六款。
美利坚:咸丰八年五月初八日天津条约第十四款。
俄罗斯:咸丰八年五月初三日天津条约第三款。
布鲁士:咸丰十一年七月二十八日天津条约第六款。
丹墨:同治二年五月二十八日北京条约第十一款。荷兰:同治二年八月二十四日北京条约第二款。
西班牙:同治三年九月初十日北京条约第五款。
比利时:同治四年九月十四日北京条约第十一款。
义大利:同治五年九月十八日北京条约第十一款。奥大利:同治八年七月二十六日北京条约第八款。
日本:同治十年七月二十九日天津条约第一款。